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LA OPORTUNIDAD DE LA INVERSION INSTITUCIONAL EN PROYECTOS CREADOS POR ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS

LA OPORTUNIDAD DE LA INVERSION INSTITUCIONAL EN PROYECTOS CREADOS POR ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS

Dentro de las reformas legislativas que se están realizando en la República Dominicana, el de alianzas publico privadas es uno de suma importancia para el sector construcción debido a que dotaría de un marco normativo que regule la iniciación, selección, adjudicación, contratación, ejecución, seguimiento y extinción de estas Alianzas Público-Privadas bajo un esquema de efciencia, transparencia y rendición de cuentas que proporcione seguridad jurídica, técnica y financiera para los Agentes.

La nueva propuesta legislativa será introducida en el Congreso a partir del 27 de Febrero y traerá enormes oportunidades, en particular en un contexto económico en el cual la capacidad del Gobierno de desarrollar proyectos de infraestructura en esta etapa del ciclo económico, se ve limitada.

Esto no signi ca que este tipo de alianzas sean nuevas para el país, por el contrario el país ha participado en este tipo de alianzas desde hace muchos años, sin embargo la adopción de normativas claras para regular este tipo de alianzas, al igual que en muchos países de América Latina, mejoraría la identi cación de proyectos adecuados para ser desarrollados bajo estas alianzas, estandarizaría las condiciones comerciales y contractuales bajo las cuales se formen las mismas, y servirían también para tecni car a los funcionarios que tengan a su cargo estas encomiendas.

La importancia que tiene una normativa de alianzas público privada en nuestro país para el sector construcción, radica primero en reglas más claras desde un inicio en términos de las condiciones de contrataciones, las responsabilidades del constructor y todo lo relativo a los pagos para la construcción, pero no menos cierto es que una normativa como ésta tiene el potencial de facilitar la canalización de enormes sumas de dinero de inversionistas institucionales a proyectos de infraestructura, algunos a escalas o velocidad sin precedentes para el país.

En este sentido, en todas partes del mundo y en la experiencia más cercana que tenemos, la de países de América Latina, las empresas aseguradoras y las administradoras de fondos de pensiones son las más proclives a adquirir las participaciones nancieras que sustentarían el desarrollo de este tipo de proyectos de construcción.

En República Dominicana, las inversiones de los fondos de pensiones han estado concentradas en muy pocos sectores económicos, principalmente en bonos que paga el Gobierno y bonos del sector nanciero. Al mes de septiembre de 2017, el 94.65% de los fondos de pensiones estaban invertidos en instrumentos del Banco Central, el Ministerio de Hacienda o las distintas entidades de intermediación nanciera, que a su vez también tienen en su tesorería instrumentos nancieros del Gobierno, exponiendo indirectamente al sistema también a riesgo Gobierno y mostrando el amplio espacio de diversi cación que pueden todavía alcanzar estas inversiones.

Si el Gobierno mediante las alianzas público-privadas facilita la creación de propuestas de inversión en el sector eléctrico, el vial, el portuario, el aeroportuario, entre otros, reduciría por un lado la necesidad de destinar sus recursos escasos al desarrollo de esos proyectos, sin afectar la capacidad del sector construcción, de seguir participando en ellos y ayudaría a diversificar la concentración que presentan las inversiones de los fondos de pensiones, ambas contribuyendo a una mayor estabilidad macroeconómica y financiera en el país y mejores pensiones para todos al final de nuestra vida laboral.


Por: Equipo de CIEF Consulting | Departamento Macroeconomía e Inversiones

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Paul Krause Jersey 
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