Su trayectoria abarca tanto el sector privado como en el sector público. Conocer ambos lados le permite realizar importantes aportes, muchos de los cuales reclamaba cuando no era funcionaria y hoy tiene la oportunidad de hacerlos realidad. Uno de sus logros consiste en la creación de la Ventanilla Única de Construcción, un sistema integrado que moderniza la tramitación y obtención de licencias y permisos en beneficio del sector de la construcción.

Vivian Reyes es una arquitecta que ha hecho camino al andar. Peldaño a peldaño, ha ido escalando hasta convertirse en una profesional de referencia tanto en el sector privado con su empresa URBE Construcciones, como en sector público, donde ostenta el cargo de viceministra de Normas, Reglamentaciones y Tramitaciones del Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED). Justo allí, en el viceministerio que dirige, nos recibió en una mañana para conversar ampliamente de su vida, trayectoria, pero sobre todo de la empresa que más le apasiona: su familia.

Nuestro encuentro transcurrió sin prisas. Los recuerdos, risas y las emociones estuvieron a flor de piel en cada respuesta y en cada comentario. Egresada de la Universidad Iberoamericana, con el título de arquitecta, posee una maestría en Ciencias de la Administración de la Construcción y un postgrado en Administración de la Construcción en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC). Posee una certificación de Project Manager Profesional del Project Management Institute (PMI) completada para optar por la certificación en categoría F para trabajo como profesional en dirección de proyectos. De igual manera logra una certificación OSHA Construction Industry en el 2012.

Su primer empleo, justo en el edificio donde nos encontrábamos, fue precisamente en el otrora Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) hoy ya convertido en Ministerio mediante la Ley 160-21. De aquella época, recién graduada, guarda gratas memorias. “Fue mi primer empleo”, dice orgullosa. Le tocó trabajar en la Gerencia de Mejoramiento Habitacional, con las evaluaciones de viviendas para ser mejoradas.

Asegura que esta experiencia fue, además de gratificante, enriquecedora. Pasar de la universidad, a ver la realidad de las viviendas, de palpar el estado de las mismas yendo a sectores deprimidos. “No hay mejor sensación que la que ofrece llegar a una casa y ver las distintas oportunidades de mejora y uno ser parte de la solución. De cómo con unos ajustes, una familia podía mejorar su calidad de vida, de que no se mojaran cuando lloviera; ser parte de ese cambio, me provocaba una felicidad inmensa”, argumenta con una sonrisa.

Funcionaria pública

Quién le diría a esa joven llena de sueños, ávida de conocimientos, que años después volvería a la misma institución, ahora a dirigir tres importantes direcciones, que sin duda alguna son claves para el desarrollo de los proyectos y obras de ingeniería y arquitectura, tanto en el sector público como en el privado. Estas tres direcciones son Normas, Reglamentaciones y Tramitaciones.

Este Viceministerio tiene varias atribuciones, las más importantes pudieran resumirse en impulsar la elaboración de todas las normativas y reglamentos técnicos relativos a viviendas, edificaciones, obras conexas y los equipamientos que garanticen la producción de viviendas dignas, según las características de los territorios, así como las edificaciones públicas que resulten de alto interés nacional, lo cual incluye sus equipamientos respectivos.

Se encarga de la elaboración de todos los reglamentos técnicos relativos a los proyectos de construcción y edificaciones en coordinación con los instrumentos de ordenamiento territorial vigente, así como elaborar y someter al Consejo Nacional de Regulaciones Técnicas para Edificaciones (CONARTED) para su revisión y aprobación, las normas y reglamentos técnicos que sirven de base para la preparación y ejecución de proyectos y obras relativas a viviendas y asentamientos humanos. Es menester de este viceministerio recomendar, por vía reglamentaria, las diversas categorías de clasificación de las viviendas, tomando en consideración su costo de producción, su precio, sus características de construcción, la composición de la familia, el segmento de la población al cual están dirigidas y la función social de la vivienda.

Tiene la atribución de vigilar el cumplimiento de las leyes, normas, disposiciones, reglamentos y ordenanzas sobre construcción de edificaciones privadas. De igual manera gestionar a nivel nacional, la tramitación de todos los permisos y licencias requeridos para el desarrollo de proyectos de viviendas y edificaciones. Recibir, analizar y gestionar la tramitación de proyectos de viviendas y edificaciones, para la aprobación y emisión de la licencia y permisos de construcción.

Tiene, además, la tarea de realizar la coordinación intersectorial e interinstitucional, entre los diferentes niveles de administración pública, a nivel regional, provincial y municipal, así como con los entes privados sectoriales que inciden en la tramitación de permisos y la formulación de reglamentos relativos al diseño y la construcción de la vivienda y edificaciones.

Es un reto que ha asumido con entereza. Ante la pregunta de si no le asaltaron dudas antes de embarcarse en una posición pública, por lo deteriorado y cuestionado que pudieran ser los funcionarios públicos, su respuesta fue contundente. “Si no acepto el reto, luego no me puedo quejar. Muchos amigos me llamaron para preguntarme si estaba segura. De manera proactiva siempre habíamos estado haciendo propuestas, críticas constructivas de cómo deberían hacerse las cosas, en materia de estas tres direcciones que tiene este Viceministerio pues había muchas necesidades de ajustes, en el tiempo fueron mejorando, como por ejemplo el tema de la digitalización de los planos y la creación de la ventanilla única para aprobación de proyectos, antes había que pasar por más de 14 instituciones, dependiendo del tipo de proyecto. Desde el sector privado era un gran anhelo tener esta ventanilla”, dice con la tranquilidad que le da el deber cumplido ante esta oportunidad de no solo criticar, sino poder llegar al Estado para cambiar y mejorar los procesos.

Entre otras propuestas que ya han ido cambiando también se encuentran las reglamentaciones. Muchas de estas están dispersas y desactualizadas. En este momento se está trabajando para actualizarlas y poder armonizarlas. “Esta es la belleza del sector público de que se puedan lograr ejecutar cosas que no se queden en propuestas.

Es importante que viniera a esta posición la visión holística y no verlo de un lado de la acera, al fin y al cabo, todos somos dominicanos y podemos lograr que nuestro país avance y pueda ser competitivo, a cualquiera de los sectores conviene, por eso tomé la decisión de ser parte de este Ministerio”, relata.

No esconde que detrás de ese título que define su cargo hay una carga laboral bastante alta. Aspira a que todo lo que pueda dejar establecido cuando ya no ocupe su silla de Viceministra, se mantenga y continúe en el tiempo, que no se deshaga lo que se ha logrado.
En septiembre de 2022, en un acto encabezado por la vicepresidenta de la República, Raquel Peña, el Viceministerio que coordina, presentó la plataforma de la Ventanilla Única de Construcción (VUC), un sistema integrado que moderniza la tramitación y obtención de licencias y permisos en beneficio del sector de la construcción.

“El usuario tenía que ser el mensajero del Estado, tenía que ir a muchas instituciones y como te puedes imaginar, eso implica recursos, tiempo, y eso es falta de eficiencia. Ver esto al servicio de la ciudadanía, ver que logramos esto nos llena de satisfacción”, argumenta Vivian.

Ahora se encuentran en fase de implementación para ir agregando todas las instituciones que se involucran en estos trámites, muchas de ellas no estaban digitalizadas, eso ha tomado su tiempo, pero ya se están procesando proyectos a través de la herramienta y esto la llena de alegría pues esas mejoras que antes señalaba desde el sector privado, a través de su cargo hoy puede materializarlas para el bien de todo el sector de la construcción y, en definitiva, para el bien de todos los dominicanos.

Desde la Dirección de Normas y Reglamentos están trabajando con el código de construcción de República Dominicana. Lamentablemente el país no cuenta con un documento como este. Existen muchas normas y reglamentaciones aisladas. Se necesita que un manual las acoja, las agrupe por familias en un orden lógico y con un análisis. El hecho de tener reglamentaciones aisladas, da pie a errores y contradicciones. “Cuando podamos tener todo en un mismo compendio, da la oportunidad de ver las lagunas; en esto estamos trabajando y lo vamos a lograr emitir a finales de este año, esa es una meta que nos hemos trazado”, puntualiza.

En el transcurso de estos dos momentos, sus inicios y sus funciones actuales, hay un amplio trecho, que la fueron preparando, dándole las herramientas necesarias para asumir con entereza sus funciones.

URBE Construcciones

Uno de ellos es URBE Construcciones. Este proyecto nace en el año 2007 junto a su esposo, Héctor Manuel Mendizábal. Él ingeniero, ella arquitecta, ambos se conocieron en una empresa privada de construcción de urbanizaciones. Allí inició siendo asistente del director de Ingeniería, luego pasa a la gerencia de Planificación donde adquiere vasta experiencia, tenía la responsabilidad de planificar en tiempo y recursos la consecución de una urbanización. En el fragor de esos retos, Cupido hizo su trabajo y el resto es historia.

Dieciséis años después continúan abriéndose camino bajo el sello distintivo de la calidad y la personalidad que imprimen a sus construcciones. Habla con una mezcla de alegría y satisfacción de su primer proyecto. Decían sus colegas que, generalmente, en la primera edificación “se pierde o se empata” aludiendo a que, como todo en la vida, hay un proceso y que las ganancias no se ven desde el inicio. Ella recuerda que “empataron”, y esto les dio la satisfacción de haber hecho lo correcto.

Este primer proyecto, denominado Las Nereydas, es muy significativo para ambos. “No teníamos muchos recursos. Fue una oportunidad que llegó en el momento exacto para emprender. Es como si hubiese llegado la hora de dar cabida a esa independencia que añoraba mucho antes de estudiar en la universidad. Desde ese momento, la empresa siguió creciendo. De ese primer proyecto, de apenas seis unidades, han entregado varios, como Urbe 7, una hermosa edificación de 17 niveles que representó varios retos desde el punto de vista arquitectónico, pero junto a todo el equipo lograron un diseño no solo atractivo, sino también funcional. Como equipo están empeñados en optimizar los espacios, de hecho, muchas veces el diseño va evolucionando durante la construcción hasta estar satisfechos. Es una cualidad que, como empresa, se han esforzado en mantener, una personalidad arquitectónica que identifica todos sus proyectos.

De igual manera, han entregado satisfactoriamente Urbe 8, un exclusivo proyecto residencial de siete niveles con todas las amenidades de una torre de lujo. La estructura cuenta con un nivel soterrado y un primer piso destinados para parqueos que brindarán un total de 67 plazas; del segundo al sexto nivel, apartamentos; mientras que el séptimo nivel agrupará las áreas sociales. Estan en carpeta otros proyectos como Urbe Cana y Urbe Vista.

Al día de hoy, han diseñado y ejecutado proyectos que superan los 212,000 metros cuadrados de área vendible.

 

Visión del sector construcción

Como conocedora del sector por su amplia experiencia, decidimos preguntarle sobre su visión del sector en estos momentos en que ya podemos decir que la pandemia de la COVID-19 se ha ido. Las consecuencias en todos los órdenes de su paso por el mundo son muchas y en muchos escenarios debatidos hasta la saciedad. El sector construcción, obviamente, no quedó indiferente frente a los retos que planteó la pandemia. A esto se suma la guerra entre Rusia y Ucrania, que también ha golpeado al sector en el aumento de los precios de los materiales de construcción, entre otras realidades no menos halagüeñas.

“En pandemia y pospandemia hay muchos retos para el sector. Hubo escasez de materiales, los proyectos que quedaron en ese ínterin sufrieron bastante por tema de disponibilidad de materiales en el mercado. Hubo que hacer ajustes en cuanto a materiales que se habían concebido de manera específica y ante la no disponibilidad hubo que hacer cambios. Sin embargo, se pudo sobrellevar situaciones adversas, buscamos cómo adaptarnos a la situación”, dice.

Otro factor importante que resalta es que el dominicano, tanto aquí como en el exterior, se dio cuenta de la importancia de tener un techo. De hecho, recuerda que el eslogan utilizado para esos momentos de crisis era “Quédate en casa”, aludiendo a que te quedaras en tu techo. Recuerda que hubo un alto de unos cuatro meses totalmente paralizados, pero luego la reactivación del sector la califica como buena, pues tuvo que sacar la cara en ese momento y desde que se levantaron las restricciones, el sector continuó con los proyectos donde los había dejado.

Relata que el tema de los acabados fue uno de los que más dolor de cabeza imprimió al sector, pues estos materiales enfrentaron temas de fletes, la escasez de buques, fue todo un reto; sin embargo, entiende que la reactivación fue bastante considerable.

Estos temas son interesantes hablarlos con ella, pues con toda facilidad nos puede orientar tanto del punto de vista privado como por sus funciones en el sector público. Para esto recurre a estadísticas que tiene en sus archivos, donde establece que en septiembre de 2022 fue el mes donde más solicitudes de aprobación de proyectos ha tenido la institución en toda su historia. Esto nos da una idea de que el sector está activo, obviamente, con sus retos.

Uno de esos retos lo constituye el alza de los precios. Este bemol ha impactado mucho al sector, todo el tema de alambres, cemento, acero, son partidas que han experimentado alzas sustanciales, pero vamos saliendo a camino según expresa Reyes en nuestra conversación.

 

Su familia

Fruto de su matrimonio con el ingeniero Héctor Mendizábal, ha procreado dos niñas. Una de 9 años y la pequeña de 2 años y medio. Define a sus hijas como el centro de su vida. “Todo lo que hago, incluso a nivel profesional, está impulsado por ellas”. Dice que tiene una familia muy unida. Para esto ha tenido, junto a su esposo, que sortear muchas situaciones, pues por sus compromisos en el Viceministerio ha habido momentos en los que ha tenido que priorizar y organizar muy bien su tiempo para no fallar a ninguna de sus responsabilidades.

“Se entiende que las mujeres deben de completar múltiples roles. Anteriormente se le pedía o se le exigía a la mujer roles específicos, pero con el paso del tiempo, con las oportunidades que se fueron dando, luego de muchas luchas, se fueron obteniendo más derechos, pero eso significa también más deberes.

A la mujer al día de hoy se le suman muchos roles y se espera que todo lo haga bien, se espera y la mujer se lo autoexige, es por eso que el mayor reto es lograr ese equilibrio y entender que en algún momento vamos a tener unas prioridades y en otro momento tendremos otras. Eso es parte de ese equilibrio”, dice convencida.

Añade que es importante reconocer que, como madre, el tiempo que se perdió pues no es recuperable. Reconoce que los hijos van creciendo y las etapas que se van alcanzando, si se perdieron pues no vuelven. Por esto establece que lo importante es crear en cada rol un espacio ideal para no perder lo esencial de otros roles.

“El que quiere hacer las cosas bien, debe emplearse a fondo, pues las funciones que tenemos ahora mismo, como hemos conversado, son muchas, aquí el trabajo no se para. Hay muchas cosas que hacer, que crear, que lograr. Hay muchos retos, que, a diferencia del sector privado, se toman decisiones gerenciales y ya, aquí hay una serie de reglamentaciones que tienen que pasar por una serie de protocolos que nos toman mucho tiempo”, argumenta añadiendo que son necesarias para el buen funcionamiento de la institución.

Dice que hay que hacer un equilibrio entre el trabajo y la familia. “Uno no dispone de su tiempo, pero trabajamos mi esposo y yo para que esto no nos pase factura”.

 

Más de Vivian Reyes

Una frase de batalla: Insistir, persistir, resistir y nunca desistir. • Mis hijas son: Mi motor y empuje para cada día esforzarme en ser un mejor ser humano por ellas y para ellas. • Me compran con: La verdad, la ética y la lealtad. • Mi profesión es: Mi pasión, que me ha brindado desde los más difíciles aprendizajes hasta las más grandes satisfacciones de crear y aportar. • Mi país es: El pequeño pedacito hermoso de tierra con la gente de los más grandes corazones; no lo cambio por nada. • Me alegra: Ver en salud y dicha a los demás. • No puedo vivir sin: Mi familia • El día más feliz de mi vida: Los días de nacimiento de mis hijas. • Una verdad absoluta: Dios.

 

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